国产欧美高清精品一区2_国语a在线免费_国产丰满乱子伦无码专_四虎免费国产在线观看

興慶區(qū)安委會(huì)各成員單位：

為進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)落實(shí)效能，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，按照《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)落實(shí)工作機(jī)制的通知》（寧安委〔2023〕16號(hào)）和《銀川市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)銀川市安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)落實(shí)工作機(jī)制的通知》（銀安委發(fā)〔2023〕25號(hào)）》，制定了《銀川市興慶區(qū)安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)落實(shí)工作機(jī)制》，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??

??

??????????銀川市興慶區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)

????????????????????????????????????????????????????2024年4月19日

銀川市興慶區(qū)安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)

落實(shí)工作機(jī)制

??

為進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)落實(shí)效能，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，按照《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)落實(shí)工作機(jī)制的通知》（寧安委〔2023〕16號(hào)）、《銀川市安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)落實(shí)工作機(jī)制》（銀安委發(fā)〔2023〕25號(hào)），結(jié)合興慶區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本機(jī)制。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“以釘釘子精神抓工作落實(shí)”的重要指示要求，始終把落實(shí)作為做好安全生產(chǎn)工作、守牢安全生產(chǎn)底線紅線的根本途徑，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化和科學(xué)化，督促各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風(fēng)抓好工作貫徹落實(shí)，確保件件有結(jié)果、事事有回音。

（二）工作原則

安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)落實(shí)工作堅(jiān)持“屬地管理和行業(yè)監(jiān)管”相結(jié)合，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門歸口負(fù)責(zé)辦理。

（三）主要任務(wù)

安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)主要包括以下內(nèi)容：

1.黨中央、國(guó)務(wù)院作出的安全生產(chǎn)重大決策、重要工作部署，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示批示事項(xiàng)；

2.自治區(qū)、銀川市、興慶區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)安全生產(chǎn)工作的批示及交辦事項(xiàng)；

3.全國(guó)、自治區(qū)、銀川市及興慶區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，自治區(qū)、銀川市及興慶區(qū)黨委、政府及黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作作出的有關(guān)安全生產(chǎn)決定事項(xiàng)；

4.國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、銀川市及興慶區(qū)在安全生產(chǎn)巡查考核、督導(dǎo)檢查中反饋的有關(guān)要求；

5.國(guó)務(wù)院安委會(huì)、自治區(qū)、銀川市及興慶區(qū)安委會(huì)年度、階段性安排部署的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作；

6.自治區(qū)、銀川市、興慶區(qū)黨委、政府督查室要求辦理的有關(guān)安全生產(chǎn)督查事項(xiàng)；

7.其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面的重要事項(xiàng)。

二、工作機(jī)制

（一）清單管理機(jī)制。對(duì)于興慶區(qū)安委會(huì)安排部署的由政府各部門承辦的工作任務(wù)，興慶區(qū)安委辦要在第一時(shí)間列出清單進(jìn)行交辦，明確目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限、牽頭單位，并進(jìn)行跟蹤督辦。牽頭單位要對(duì)抓落實(shí)的工作任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，并制定任務(wù)、責(zé)任、措施、結(jié)果“四合一”清單。

（二）分工負(fù)責(zé)機(jī)制。建立安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安委辦督查督辦、職能部門抓落實(shí)的工作體系。各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)職責(zé)要求，對(duì)本部門、本轄區(qū)抓落實(shí)的情況進(jìn)行檢查督辦。圍繞重點(diǎn)工作合理分工，實(shí)現(xiàn)部門責(zé)任制度化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任體系無縫化，切實(shí)避免形式主義、消極應(yīng)付、推諉扯皮。

（三）協(xié)調(diào)配合機(jī)制。圍繞工作落實(shí)，科學(xué)劃分落實(shí)責(zé)任，建立會(huì)議協(xié)調(diào)制度，健全完善部門之間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。凡是涉及單一職能部門的事項(xiàng)，由相應(yīng)職能部門具體負(fù)責(zé)；對(duì)于涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上職能部門的事項(xiàng)，要明確牽頭單位和配合單位，細(xì)化各自職責(zé)，形成工作合力。涉及多個(gè)部門牽頭的重大工作，應(yīng)建立部門聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，成立工作專班，加強(qiáng)信息互通，共同組織推進(jìn)。

（四）調(diào)查研究機(jī)制。將調(diào)查研究作為抓好工作落實(shí)的有效途徑和重要抓手。興慶區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展調(diào)查研究，圍繞重點(diǎn)任務(wù)和突出問題，深入基層一線調(diào)研，掌握真實(shí)情況，聽取基層訴求，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測(cè)，做好分析研判，提升抓落實(shí)水平。對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政規(guī)范性文件或政策措施，要及時(shí)提出修訂完善或廢止的建議。起草調(diào)研報(bào)告要注意收集并真實(shí)準(zhǔn)確反映基層對(duì)優(yōu)化政策、改進(jìn)工作的意見建議，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的系統(tǒng)性、趨勢(shì)性問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行研判預(yù)警，為輔助決策、完善政策提供有力支撐，提高抓落實(shí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（五）重點(diǎn)督查機(jī)制。對(duì)重大事項(xiàng)、重要工作的落實(shí)，經(jīng)安委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)同意，并適時(shí)派出督查組，以聽取匯報(bào)、查閱文件資料、現(xiàn)場(chǎng)督辦、座談走訪、問卷調(diào)查和明察暗訪等方式對(duì)各辦理單位開展督查，提出督查意見，向辦理單位反饋，并按程序報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府。督查工作既要善于發(fā)現(xiàn)問題，又要著力推動(dòng)解決，做到邊督查、邊協(xié)調(diào)、邊解決問題。加大“督幫一體”工作力度，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幫助基層解決需要跨轄區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)的困難和問題。同時(shí)要嚴(yán)格控制督查規(guī)模、范圍、頻次和時(shí)限，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

（六）問題整改機(jī)制。各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要定期對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)和自查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。對(duì)沒有按照目標(biāo)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成落實(shí)任務(wù)的，責(zé)任單位要及時(shí)制定整改方案，限期整改到位。對(duì)落實(shí)中存在的典型性、普遍性問題，有針對(duì)性地集中開展專項(xiàng)治理。對(duì)落實(shí)到位、成效明顯的，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大成果。對(duì)問題整改情況視情開展“回頭看”“再檢查”，切實(shí)增強(qiáng)整改實(shí)效。

（七）責(zé)任倒查機(jī)制。實(shí)行事故企業(yè)隱患檢查整改責(zé)任倒查制度，對(duì)隱患排查治理不到位導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，堅(jiān)持“四個(gè)不放過”原則和“倒查責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)、向上追責(zé)”的工作要求，對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查有關(guān)要求，由事故調(diào)查組查清事故原因，由行業(yè)監(jiān)管部門督促企業(yè)處罰相關(guān)責(zé)任人員、開展警示教育、完善防范措施，同時(shí)，事故調(diào)查組要倒查有關(guān)監(jiān)管部門工作責(zé)任，對(duì)工作落實(shí)不力的，依管理權(quán)限，提請(qǐng)政府、有關(guān)單位等采取書面檢查、提醒約談、通報(bào)等方式嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)不力的，參照此要求倒查有關(guān)人員和單位責(zé)任，并嚴(yán)肅問責(zé)。

三、工作流程

（一）立項(xiàng)。經(jīng)興慶區(qū)安委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后，需要落實(shí)的工作事項(xiàng)，由安委辦或安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱專委辦）進(jìn)行交辦，要明確牽頭單位和協(xié)辦單位，以及辦理要求、辦結(jié)期限等內(nèi)容，書面下達(dá)立項(xiàng)通知。

（二）承辦。牽頭單位接到通知后，要主動(dòng)謀劃，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，及時(shí)研究提出目標(biāo)與要求、任務(wù)與舉措、政策與制度“三大體系”的“工作矩陣圖”，做到目標(biāo)與要求量化、任務(wù)與舉措務(wù)實(shí)、政策與制度管用，確保每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)、有人推動(dòng)、有人落實(shí)。各協(xié)辦單位要積極配合抓好相關(guān)工作落實(shí)。

（三）反饋。牽頭單位要牢固樹立效率意識(shí)，遇事不拖沓、馬上辦，多想多說“怎么辦”，不說少說“不能辦”，及時(shí)反饋負(fù)責(zé)工作的推進(jìn)情況。落實(shí)順利的要及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果；落實(shí)不順利的，要想方設(shè)法克服加以解決，并要及時(shí)報(bào)告存在困難和問題以及下一步工作意見建議等。

（四）督辦。興慶區(qū)安委會(huì)辦公室對(duì)以下重要事項(xiàng)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦或督辦。

1.國(guó)務(wù)院安委會(huì)及其辦公室安排部署、督導(dǎo)檢查涉及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的，轉(zhuǎn)相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)辦理的事項(xiàng)；

2.自治區(qū)、銀川市領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)安全生產(chǎn)工作批示、需要由有關(guān)行業(yè)部門或有關(guān)地方政府落實(shí)的事項(xiàng)；

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或部門申請(qǐng)或報(bào)告、需要協(xié)調(diào)由相關(guān)地區(qū)或有關(guān)行業(yè)主管部門辦理的安全生產(chǎn)事項(xiàng)；

4.自治區(qū)、銀川市、興慶區(qū)人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門提請(qǐng)或報(bào)告、涉及其他有關(guān)行業(yè)部門的業(yè)務(wù)，需要協(xié)調(diào)由其主管部門辦理的安全生產(chǎn)事項(xiàng)；

5.其他需要轉(zhuǎn)辦督辦的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)，由牽頭負(fù)責(zé)的專委會(huì)督辦。

對(duì)推進(jìn)滯后、落實(shí)效果不好的責(zé)任單位，安委辦、專委辦要提出知書，督促整改落實(shí)。

（五）延期。重要事項(xiàng)辦理要按照規(guī)定時(shí)限完成，并上報(bào)辦理結(jié)果或進(jìn)展情況。

1.黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、銀川市、興慶區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示中有明確時(shí)間要求的，按要求時(shí)限完成；未明確時(shí)限的，原則上在7天內(nèi)上報(bào)辦理結(jié)果或進(jìn)展情況。

2.緊急事項(xiàng)類，立即辦理，及時(shí)反饋，并在指定的時(shí)間內(nèi)完成。對(duì)安全生產(chǎn)事故方面的批示，有關(guān)部門和單位須在收到批示后按照要求時(shí)限立即報(bào)送辦理情況，一般不得超過3天。

3.資料報(bào)送、問題整改、調(diào)研建議、政策研究類事項(xiàng)根據(jù)指定時(shí)限辦理完畢。

對(duì)確需延長(zhǎng)辦理時(shí)間的，牽頭單位須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出延期申請(qǐng)。安委辦按程序報(bào)批后及時(shí)反饋批復(fù)意見，對(duì)同意延期辦結(jié)的，重新明確辦理時(shí)限等要求；對(duì)不同意延期辦結(jié)的，發(fā)回原單位按期辦結(jié)。

（六）辦結(jié)。已經(jīng)落實(shí)的工作事項(xiàng)，由牽頭單位提出辦結(jié)申請(qǐng)，由專委辦進(jìn)行初審并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，按照5個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)提出辦結(jié)意見。興慶區(qū)政府交辦的重點(diǎn)事項(xiàng)、重大任務(wù)，需報(bào)經(jīng)興慶區(qū)安委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志審定辦結(jié)。對(duì)不予辦結(jié)事項(xiàng)，安委辦、專委辦繼續(xù)跟進(jìn)督辦。各轄區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)人、班子成員及具體承辦人對(duì)安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)實(shí)行分級(jí)分層簽字背書，按照文檔管理規(guī)定對(duì)簽署意見、辦理過程、落實(shí)情況實(shí)行全流程、全環(huán)節(jié)歸檔留存。

四、結(jié)果運(yùn)用

（一）評(píng)估考核。對(duì)工作落實(shí)結(jié)果嚴(yán)格進(jìn)行考核評(píng)估，評(píng)估結(jié)果分落實(shí)好、落實(shí)較好、基本落實(shí)、落實(shí)不力、落實(shí)較差5個(gè)等級(jí)，考核結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)考核中。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

工作落實(shí)好。辦理單位落實(shí)承辦事項(xiàng)工作成績(jī)優(yōu)異、成效顯著的；同類工作在全國(guó)或全行業(yè)處于領(lǐng)先位置，受到國(guó)家部委書面表?yè)P(yáng)和各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的。

工作落實(shí)較好。辦理單位能積極主動(dòng)落實(shí)承辦事項(xiàng)，提前按要求完成工作任務(wù)的；積極采取有效措施，在落實(shí)承辦事項(xiàng)中表現(xiàn)較好、取得較好工作成效的。

工作基本落實(shí)。辦理單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求基本完成承辦事項(xiàng)，能及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況的；因客觀原因、條件等未能按要求全面完成承辦工作，所作解釋說明經(jīng)相關(guān)程序確認(rèn)或市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)認(rèn)同的。

工作落實(shí)不力。辦理單位未能按時(shí)報(bào)告工作落實(shí)情況，且無正當(dāng)理由，經(jīng)催辦后仍未辦理或辦理不力的；對(duì)工作任務(wù)推進(jìn)不力或執(zhí)行不力，經(jīng)督查督辦后仍未按要求完成的。

工作落實(shí)較差。辦理單位對(duì)承辦事項(xiàng)不推進(jìn)、不落實(shí)，工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后且不及時(shí)報(bào)告，無正當(dāng)理由的；因工作不到位，被國(guó)家部委書面批評(píng)或在召開的會(huì)議上被點(diǎn)名批評(píng)的；因工作效果不理想，被自治區(qū)、銀川市、興慶區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的；存在弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)等情況，造成嚴(yán)重后果或不良影響的。

（二）定期通報(bào)。對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況定期通報(bào)，對(duì)重大專項(xiàng)工作落實(shí)情況按實(shí)施階段排隊(duì)通報(bào)，對(duì)重大決策落實(shí)過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)通報(bào)警示。對(duì)落實(shí)不力、造成影響的反面典型，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)抓落實(shí)工作成績(jī)突出、成效顯著的單位和個(gè)人，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流推廣，視情況予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。興慶區(qū)安委辦結(jié)合年度考核結(jié)果向組織人事部門通報(bào)情況，提請(qǐng)把抓落實(shí)綜合考核情況作為使用干部的重要依據(jù)。

（三）約談問責(zé)。對(duì)落實(shí)不力、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，特別是整改不到位的部門和單位，約談其主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。興慶區(qū)政府評(píng)價(jià)結(jié)果將向區(qū)委考核部門通報(bào)，并與單位績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。對(duì)多次排名靠后、多次被約談、久拖不改、問題突出或重大事項(xiàng)落實(shí)中因失職產(chǎn)生惡劣影響的，視情節(jié)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)，嚴(yán)重失職瀆職涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安委會(huì)各成員單位主要負(fù)責(zé)人是抓落實(shí)的關(guān)鍵，要把抓落實(shí)工作放在更加突出位置，親自抓、帶頭干，勇挑重?fù)?dān)，做到重大事項(xiàng)親自部署、重要方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督辦。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)督查督辦工作的具體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高抓落實(shí)的水平和執(zhí)行力，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把抓落實(shí)作為履職盡責(zé)的底線要求，迎難而上、積極作為，在工作中堅(jiān)持和弘揚(yáng)深入一線、真督實(shí)查、敢于碰硬、公正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。要加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“寧夏干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等線上線下平臺(tái)強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，持續(xù)提高政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。積極打造一支想干事、敢干事、能干事的干部隊(duì)伍，推動(dòng)形成全員抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)的工作局面。安委會(huì)各成員單位要明確承擔(dān)督促檢查抓落實(shí)職責(zé)的機(jī)構(gòu)，理順管理體制，配備與職能任務(wù)相適應(yīng)的工作力量。要建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，健全各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓落實(shí)工作聯(lián)系渠道，形成便捷、暢通、高效的抓落實(shí)工作網(wǎng)絡(luò)。