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2021年,興慶區(qū)立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,不斷鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇,發(fā)展質(zhì)效明顯提升,民生保障穩(wěn)固有力,農(nóng)村居民人均可支配收入 再上臺階,首次突破兩萬。

一、農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)較快增長。

2021年,興慶區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入20556.6元,同比增加2202.9元,增長12.0%,比2020年(7.2%)提高4.8個(gè)百分點(diǎn);比2019年增加3427.9元,增長20.0%,兩年平均增長9.6%,實(shí)現(xiàn)較快增長。

(一)城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小。

2021年,興慶區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入20556.6元,同比增長12.0%,高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速5.6個(gè)百分點(diǎn)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施,農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件極大改善,收入增長速度明顯快于城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)居民收入比(以農(nóng)村居民收入為1)為2.19,比2019年(2.41)縮小0.22、比2020年(2.31)縮小0.12。興慶區(qū)城鄉(xiāng)收入比呈連續(xù)縮小態(tài)勢,表明在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中,縮小城鄉(xiāng)收入差距目標(biāo)取得實(shí)質(zhì)性成效。

(二)收入增速居全區(qū)22個(gè)縣市(區(qū))第2位。

從增速看:2021年,興慶區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入居全區(qū)22個(gè)縣市第2位。在全區(qū)22個(gè)縣市中,比全區(qū)平均增速(10.4%)高1.6個(gè)百分點(diǎn),比最高的沙坡頭區(qū)(12.9%)低0.9個(gè)百分點(diǎn),比最低的西吉縣(8.3%)高3.7個(gè)百分點(diǎn)。在銀川市三區(qū)兩縣一市中居首位,比銀川市平均增速(10.6%)高1.4個(gè)百分點(diǎn),高于永寧縣(11.7%)0.3個(gè)百分點(diǎn)、金鳳區(qū)(10.5%)1.5個(gè)百分點(diǎn)、西夏區(qū)(10.3%)1.7個(gè)百分點(diǎn)、賀蘭縣(9.6%)2.4個(gè)百分點(diǎn)、靈武市(9.0%)3.0個(gè)百分點(diǎn)。

從絕對額看:2021年,興慶區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入居全區(qū)22個(gè)縣市首位。比全區(qū)平均水平(15336.6元)高5220.0元,比最低的海原縣(11741.6元)高8815.0元;在銀川市轄三區(qū)兩縣一市中,比銀川市平均水平(18169.8元)高2386.8元,比最低的西夏區(qū)(15007.6元)高5549.0元,位居市轄三區(qū)兩縣一市第一。??

二、促進(jìn)農(nóng)村居民增收的積極因素

(一)多措并舉,保障工資性收入較快增長。一是宏觀經(jīng)濟(jì)快速增長,為工資性收入正常增長奠定了良好基礎(chǔ);二是保障農(nóng)民工就業(yè)。通過開展“線上+線下職介服務(wù)”“春風(fēng)行動”等專項(xiàng)行動,擴(kuò)大就業(yè)范圍和就業(yè)率。今年以來通過招聘會實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.68萬人;三是出臺文件切實(shí)保障農(nóng)民工按時(shí)領(lǐng)到工資。

(二)量增價(jià)漲,促進(jìn)經(jīng)營凈收入恢復(fù)性增長。一是出臺文件大力支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展;二是糧食生產(chǎn)較為穩(wěn)定。2021年,興慶區(qū)糧食總產(chǎn)量為 48514噸,同比增長1.7%;三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,健全“監(jiān)測、幫扶和保障”三大機(jī)制,因村制宜,構(gòu)建具有特色的防止返貧監(jiān)測和幫扶體系;四是畜牧生產(chǎn)情況良好。豬牛羊禽出欄量增加,畜產(chǎn)品產(chǎn)量也相應(yīng)增長。

(三)財(cái)富增加,帶動財(cái)產(chǎn)凈收入增長。2021年,村集體從出讓土地中獲得的收益增長,帶動集體收益增加,農(nóng)民得到的分紅收入增長。

(四)政策給力,轉(zhuǎn)移凈收入快速增長。一是加大資金補(bǔ)貼力度助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！拌F桿莊稼?！蹦陜?nèi)參保4000戶,發(fā)放各類社會救助資金及各類補(bǔ)貼較上年度同期增長18.6%;二是提高退休人員養(yǎng)老金,增幅4.5%。三是對殘疾人出臺補(bǔ)貼新政策。殘疾人生活補(bǔ)貼,四級從每人每月100元,提高到110元。重點(diǎn)殘疾人生活補(bǔ)貼和分散特困供養(yǎng)人員每人每月80元提高到120元;四是對低保對象、特困人員等困難群體的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納進(jìn)行優(yōu)惠。

三、影響農(nóng)村居民增收的主要問題

(一)外出務(wù)工選擇性較少,工資性收入增長受限。雖然社會對勞動力需求不斷增加,但用人單位對勞動者的文化素質(zhì)、專業(yè)技能也提出了更高要求。而農(nóng)村外出務(wù)工人口整體文化程度偏低,在人力資源市場競爭中處于劣勢地位,可供選擇的工作較少。受自身文化、技能、年齡等因素限制,部分農(nóng)村勞動力安于現(xiàn)狀,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),從而制約了農(nóng)村居民工資性收入的增長。

(二)政策紅利效應(yīng)逐步趨弱,亟需出臺新的惠民舉措。興慶區(qū)農(nóng)村居民收入中一半來自工資性收入和轉(zhuǎn)移凈收入,兩項(xiàng)收入對政策依賴性較大。2021年各項(xiàng)惠民政策拉動農(nóng)村居民收入增長的政策效應(yīng)已基本釋放,對農(nóng)村居民增收的支撐力會逐步趨弱,亟需出臺新的惠民政策,以保障農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長。

(三)化肥等農(nóng)資價(jià)格上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。2021年化肥等農(nóng)資價(jià)格上漲明顯,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格漲幅不及農(nóng)資價(jià)格,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤空間受到擠壓,對農(nóng)村居民收入增長產(chǎn)生一定負(fù)面影響。

四、促進(jìn)農(nóng)村居民增收的建議

(一)持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”,提高農(nóng)村居民務(wù)工收入。抓好常態(tài)化疫情防控,持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?最大限度穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)民工就業(yè)提供更多崗位;加大政策扶持和補(bǔ)貼力度,大力開展有針對性的技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工技能水平;加強(qiáng)與企業(yè)間的協(xié)調(diào)服務(wù),搭建供需平臺,讓勞動力多元化選崗、用人單位按需用人,實(shí)現(xiàn)勞動力與崗位按需匹配。

(二)發(fā)揮地域優(yōu)勢,帶動經(jīng)營凈收入增長。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),鼓勵農(nóng)村居民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)向特色、現(xiàn)代、優(yōu)質(zhì)、高效方向轉(zhuǎn)變,提升質(zhì)量、效益和競爭力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;積極發(fā)展農(nóng)村新業(yè)態(tài),進(jìn)一步挖掘田園采摘、農(nóng)家旅館、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?提升農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入。

(三)完善保障機(jī)制,促進(jìn)轉(zhuǎn)移凈收入增長。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,保障特殊群體生活,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn),加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,建立基本養(yǎng)老金長效增長機(jī)制,促進(jìn)轉(zhuǎn)移凈收入持續(xù)增長。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????（國家統(tǒng)計(jì)局銀川調(diào)查隊(duì)提供）