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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，政府各部門并有關(guān)單位：

《銀川市興慶區(qū)全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)興慶區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

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銀川市興慶區(qū)全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)

實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕16號(hào)）《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)的實(shí)施意見》（寧政辦發(fā)〔2021〕92號(hào)）及《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)實(shí)施方案的通知》（銀政辦發(fā)〔2023〕73號(hào)）要求，提升藥品監(jiān)管能力，踐行人民至上、生命至上理念，堅(jiān)決守住藥品安全底線，更好保護(hù)和促進(jìn)人民群眾身體健康，結(jié)合興慶區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和對(duì)藥品安全的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)推進(jìn)藥品監(jiān)管創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，有效提升藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)銀川市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決守住藥品安全底線，切實(shí)保障人民群眾用藥安全有效可及。

二、重點(diǎn)工作

（一）完善藥品監(jiān)管體系，提升技術(shù)支撐能力

1.加強(qiáng)政策法規(guī)引領(lǐng)。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章。認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》《寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》等配套規(guī)章制度、規(guī)范性文件及相關(guān)技術(shù)指南，推動(dòng)政府、監(jiān)管部門、企業(yè)等全面落實(shí)法定責(zé)任、履行法定義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員、監(jiān)管業(yè)務(wù)骨干和檢查員的培訓(xùn)提升，切實(shí)提升監(jiān)管人員法治意識(shí)和依法行政能力。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局，責(zé)任單位：司法局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、審批局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

2.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行管理。完善政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的藥品標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制，落實(shí)國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃，積極參與寧夏道地藥材相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，配合修訂完善寧夏中藥材、中藥飲片、中藥配方顆粒等地方標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑規(guī)范，推進(jìn)實(shí)施醫(yī)療器械、化妝品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局，責(zé)任單位：科技工信局、農(nóng)水局、衛(wèi)健局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

3.健全監(jiān)督執(zhí)法體系。落實(shí)關(guān)于建立職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍的有關(guān)部署，加強(qiáng)藥品檢查員及公安食藥環(huán)分局隊(duì)伍建設(shè)，加大職業(yè)化專業(yè)化培訓(xùn)教育，進(jìn)一步完善以專職檢查員為主體、兼職檢查員為補(bǔ)充的檢查員隊(duì)伍，加快培養(yǎng)政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的人才梯隊(duì)，構(gòu)建基本滿足各級(jí)藥品監(jiān)管、食藥環(huán)工作的隊(duì)伍體系。創(chuàng)新檢查方式方法，強(qiáng)化檢查的突擊性，提高檢查的實(shí)效性、靶向性。建立健全興慶區(qū)檢查力量統(tǒng)一調(diào)派機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)檢查、稽查工作需要，統(tǒng)籌調(diào)派各級(jí)藥品檢查員。建立健全檢查員裝備、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，拓寬檢查員職業(yè)發(fā)展空間，保證合理薪酬待遇，提高檢查員職業(yè)吸引力。鼓勵(lì)藥品科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、高等院校等相關(guān)技術(shù)人員取得藥品檢查員資格，聘用其參與藥品檢查工作。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局，責(zé)任單位：區(qū)委編辦、財(cái)政局、人社局、公安分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

4.提升稽查辦案工作能力。強(qiáng)化檢查稽查協(xié)同和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，完善藥品稽查執(zhí)法工作協(xié)調(diào)銜接機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)藥品監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍中藥品監(jiān)管執(zhí)法力量配備，確保其具備與監(jiān)管事權(quán)相匹配的專業(yè)監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備等條件。藥品監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院建立健全行刑銜接機(jī)制，在線索通報(bào)、案件移送、涉案物品處置、案件協(xié)商、信息共享、信息發(fā)布等方面密切銜接、協(xié)同配合，形成打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為合力，依法整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)懲重處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、制假售假等涉及藥品，特別是疫苗的違法犯罪行為。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)食藥環(huán)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪專業(yè)力量配備。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局，責(zé)任單位：法院、檢察院、公安分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

5.強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。根據(jù)層級(jí)監(jiān)管事權(quán)，健全跨區(qū)域跨層級(jí)藥品監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化負(fù)責(zé)藥品監(jiān)管部門在藥品全生命周期的監(jiān)管協(xié)同，健全信息通報(bào)、聯(lián)合辦案、人員調(diào)派等工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門、行政審批部門要切實(shí)落實(shí)市級(jí)委托事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，同時(shí)要加強(qiáng)“審管聯(lián)動(dòng)”，確保藥品許可與監(jiān)管信息互通，發(fā)揮協(xié)同互補(bǔ)監(jiān)管效能。市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療保障部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，完善藥品監(jiān)管執(zhí)法等方面信息互通共享機(jī)制，提升藥品安全共治水平。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局，責(zé)任單位：衛(wèi)健局、審批局、醫(yī)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（二）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，提升應(yīng)急處置能力

6.提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)前沿，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)指導(dǎo)原則》要求，加強(qiáng)興慶區(qū)食品藥品質(zhì)量快檢中心藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升藥品質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)支撐和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局，責(zé)任單位：人社局、財(cái)政局）

7.完善藥物警戒監(jiān)測(cè)體系。充分認(rèn)識(shí)藥物警戒體系對(duì)藥品監(jiān)管的重要作用，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加快藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專業(yè)人才，提升藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力。提升藥物警戒監(jiān)測(cè)體系對(duì)藥品監(jiān)管重要性認(rèn)識(shí)，組織實(shí)施《藥物警戒質(zhì)量管理規(guī)范》，加強(qiáng)信息共享，推進(jìn)與疾控機(jī)構(gòu)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局，責(zé)任單位：區(qū)委編辦、衛(wèi)健局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

8.加強(qiáng)疫苗質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化疫苗采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和接種安全管理，監(jiān)督疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位嚴(yán)格遵守疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理要求，真實(shí)、完整記錄購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)運(yùn)、分發(fā)、供應(yīng)、接種情況，嚴(yán)守接種工作規(guī)范。建立疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生健康部門充分、實(shí)時(shí)、全面共享信息。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局，責(zé)任單位：衛(wèi)健局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

9.加強(qiáng)藥械質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理。建立完善藥品風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì)商制度，收集各類風(fēng)險(xiǎn)信息，開展綜合研判，分析判斷風(fēng)險(xiǎn)因素、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、研究制定有針對(duì)性的防控措施。進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，及時(shí)排查、準(zhǔn)確研判、科學(xué)預(yù)警、有效處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局，責(zé)任單位：衛(wèi)健局、醫(yī)保局、審批局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

10.加強(qiáng)化妝品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)處置。加強(qiáng)化妝品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高化妝品抽檢問題發(fā)現(xiàn)率。加強(qiáng)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)基地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)告機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)指導(dǎo)，提升病例報(bào)告數(shù)量，提高報(bào)告質(zhì)量。及時(shí)多維度收集化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)信息與監(jiān)督檢查的有效銜接，逐步實(shí)現(xiàn)化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)監(jiān)測(cè)、科學(xué)研判、及時(shí)預(yù)警和有效處置。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局，責(zé)任單位：衛(wèi)健局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

11.健全應(yīng)急處置工作機(jī)制。完善藥品（含疫苗）、醫(yī)療器械、化妝品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立完善預(yù)警處置、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急保障和總結(jié)評(píng)估等管理機(jī)制。加強(qiáng)藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)，健全應(yīng)急調(diào)度指揮、視頻會(huì)商、培訓(xùn)演練等決策指揮和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)流程，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)重特大公共衛(wèi)生事件中檢驗(yàn)檢測(cè)、體系核查、審評(píng)審批、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等工作的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)。強(qiáng)化應(yīng)急能力培訓(xùn)，采取多種形式組織常態(tài)化藥品安全應(yīng)急演練，提高各級(jí)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置能力。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、網(wǎng)信辦，發(fā)改局、教育局、公安分局、司法局、財(cái)政局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局）

（三）深化信息技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法

12.推進(jìn)藥品信息化追溯體系。按照國(guó)家統(tǒng)一的藥品信息化追溯標(biāo)準(zhǔn)，配合銀川市推進(jìn)藥品信息化追溯體系建設(shè)，推動(dòng)與全國(guó)藥品追溯協(xié)同平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)藥品生產(chǎn)、流通和使用全過程來源可查、去向可追。逐步實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)。探索建立中藥材、中藥飲片、中成藥質(zhì)量追溯體系。發(fā)揮追溯數(shù)據(jù)在日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)品召回、應(yīng)急處置的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升監(jiān)管成效。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局，責(zé)任單位：衛(wèi)健局、農(nóng)水局）

13.強(qiáng)化藥品智慧監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用。持續(xù)做好寧夏智慧監(jiān)管平臺(tái)的功能利用和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)許可審批、檢驗(yàn)檢測(cè)、日常監(jiān)管、稽查辦案、信用監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同和系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，提升智慧監(jiān)管水平。持續(xù)推進(jìn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”改革，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持以網(wǎng)管網(wǎng)，依托國(guó)家藥品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和寧夏智慧監(jiān)管平臺(tái)，加大網(wǎng)絡(luò)銷售行為監(jiān)督檢查力度，提高對(duì)藥品、醫(yī)療器械和化妝品網(wǎng)絡(luò)交易的質(zhì)量監(jiān)管能力。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局、審批局，責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（四）開展監(jiān)管科學(xué)研究，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

14.提升監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)能力。強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)管要求，嚴(yán)把監(jiān)管隊(duì)伍入口關(guān)，優(yōu)化年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)藥品監(jiān)管體制改革后履行職責(zé)的實(shí)際需要，實(shí)施監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)和專業(yè)人才能力提升工程，加快培養(yǎng)審批檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、藥物警戒專業(yè)人才，聚焦專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，組織開展形式多樣的法律法規(guī)、監(jiān)管業(yè)務(wù)、依法行政培訓(xùn)，全面提升藥品監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問題、化解風(fēng)險(xiǎn)、依法履職能力。充分運(yùn)用信息化技術(shù)，建設(shè)并推廣使用云平臺(tái)，提升教育培訓(xùn)可及性和覆蓋面，加強(qiáng)政策、監(jiān)管手段、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等藥品監(jiān)管科學(xué)研究，提升監(jiān)管能力。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局，責(zé)任單位：區(qū)委組織部、科技工信局、人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

15.保障人力資源配置。根據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管任務(wù)實(shí)際，創(chuàng)新完善人力資源政策，在公開招聘、崗位設(shè)置、職稱評(píng)聘、薪酬待遇保障等方便強(qiáng)化政策支持力度，破除人才職業(yè)發(fā)展瓶頸。（牽頭單位：區(qū)委編辦、人社局，責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

16.營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)藥品監(jiān)管隊(duì)伍思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，忠實(shí)履行藥品監(jiān)管政治責(zé)任，樹立鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，鼓勵(lì)干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為。建立完善符合藥品監(jiān)管實(shí)際的人才培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、人文關(guān)懷等機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)想作為、能作為、敢作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局，責(zé)任單位：區(qū)委組織部、人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

17.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行藥品安全尤其是疫苗安全的政治責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。在興慶區(qū)食品安全委員會(huì)的基礎(chǔ)上，成立興慶區(qū)食品藥品安全委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)興慶區(qū)藥品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。完善藥品安全責(zé)任制度，健全考核評(píng)估體系，對(duì)本地區(qū)藥品安全工作依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（責(zé)任單位：興慶區(qū)食品安全委員會(huì)各成員單位）

18.完善協(xié)同治理機(jī)制。壓實(shí)企業(yè)藥品質(zhì)量安全主體責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)、不良反應(yīng)（事件）報(bào)告、產(chǎn)品召回、年度報(bào)告等責(zé)任，依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)、使用等活動(dòng)。加強(qiáng)多部門治理協(xié)同，強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)藥品監(jiān)管與醫(yī)療管理、醫(yī)保管理的數(shù)據(jù)銜接應(yīng)用和共享，暢通投訴舉報(bào)和監(jiān)督渠道，構(gòu)建社會(huì)共治格局。實(shí)施藥品安全信用監(jiān)管，依法依規(guī)建立落實(shí)嚴(yán)重違法失信名單判定標(biāo)準(zhǔn)、公示制度和信息共享機(jī)制，并實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局，責(zé)任單位：發(fā)改局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、審批局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

19.強(qiáng)化監(jiān)管保障。研究制定相關(guān)配套政策，將藥品審評(píng)、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)管理等技術(shù)支撐服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提升購(gòu)買服務(wù)效能。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局，責(zé)任單位：財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化協(xié)同配合，構(gòu)建藥品安全綜合治理工作格局。充分發(fā)揮集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)解決影響藥品安全的重點(diǎn)問題。各部門單位要切實(shí)履行藥品安全政治責(zé)任，明晰監(jiān)管事權(quán)，把落實(shí)推進(jìn)藥品監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)擺在重要位置，按照職責(zé)分工統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的工作格局，切實(shí)圍繞藥品安全管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，齊抓共管，筑牢人民群眾生命健康安全屏障。

（二）全程科學(xué)管控，加大打擊藥品違法違規(guī)行為力度。要綜合運(yùn)用多種手段，通過采取檢查抽檢、行政約談、信息公示、下架召回、警示處罰、信用懲戒、撤銷吊銷、行刑銜接等措施，形成打擊藥品違法行為的震懾力，達(dá)到查處一批案件，規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目的。行政執(zhí)法部門與公安部門要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的工作銜接，對(duì)藥品安全執(zhí)法工作中出現(xiàn)的暴力抗法事件應(yīng)及時(shí)處置，實(shí)現(xiàn)打擊與防范，治標(biāo)與治本的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）強(qiáng)化科普宣傳，及時(shí)曝光違法違規(guī)行為。各部門要做好藥品安全知識(shí)科普宣傳工作，鼓勵(lì)群眾積極投訴舉報(bào)藥品違法行為，通過法律武器維護(hù)自身權(quán)益。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，對(duì)藥品安全管理中查處的典型案件進(jìn)行宣傳報(bào)道。引導(dǎo)建立健全行業(yè)規(guī)范和自律機(jī)制，督促行業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用藥品，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

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附件：銀川市興慶區(qū)全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)任務(wù)分工責(zé)任清單