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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，政府各部門(mén)并有關(guān)單位：

《興慶區(qū)規(guī)范城市養(yǎng)犬管理工作實(shí)施方案》已經(jīng)興慶區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求抓好貫徹落實(shí)。

銀川市興慶區(qū)人民政府辦公室

2024年9月5日??????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

興慶區(qū)規(guī)范城市養(yǎng)犬管理工作實(shí)施方案

根據(jù)公安部等8部委《關(guān)于加快推進(jìn)依法規(guī)范城市養(yǎng)犬管理工作的通知》（公治安〔2024〕300號(hào)）及自治區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)依法規(guī)范城市養(yǎng)犬管理工作的實(shí)施方案》（寧政辦發(fā)〔2024〕31號(hào)）要求，結(jié)合興慶區(qū)養(yǎng)犬管理工作實(shí)際，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)組織開(kāi)展城市養(yǎng)犬規(guī)范化管理工作，從嚴(yán)整治各類(lèi)涉犬違法違規(guī)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范文明養(yǎng)犬行為，不斷凝聚文明養(yǎng)犬社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造安全、健康、和諧的社會(huì)環(huán)境。 ???????????

二、整治范圍

興慶區(qū)轄區(qū)。

三、職責(zé)分工

（一）興慶區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)養(yǎng)犬許可登記、備案工作，依法查處養(yǎng)犬影響、破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。

（二）興慶區(qū)公安分局負(fù)責(zé)依法查處因犬引發(fā)的違反治安管理和犯罪行為，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法和應(yīng)急處置，各屬地派出所協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法中隊(duì)，依法處理犬只傷人、犬吠擾民等違法行為。

（三）興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局負(fù)責(zé)犬類(lèi)狂犬病的疫苗免疫、監(jiān)測(cè)，發(fā)放犬類(lèi)免疫證，做好犬只飼養(yǎng)、無(wú)害化處理場(chǎng)所及診療機(jī)構(gòu)的審查許可工作。

（四）興慶區(qū)衛(wèi)生健康局（疾控機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗注射、犬傷處置、狂犬病人搶救治療、人類(lèi)狂犬病情監(jiān)測(cè)及衛(wèi)生宣傳教育等。

（五）銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局興慶區(qū)分局負(fù)責(zé)依法登記、監(jiān)管犬只經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)揮屬地監(jiān)管責(zé)任，協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)和其他基層組織，推進(jìn)打造星級(jí)文明養(yǎng)犬小區(qū)，探索養(yǎng)犬管理社會(huì)化進(jìn)程，形成齊抓共管、統(tǒng)一高效的城市養(yǎng)犬管理長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作任務(wù)

（一）落實(shí)排查登記。排查居民實(shí)際飼養(yǎng)犬只和轄區(qū)流浪犬只情況，掌握未免疫、未辦證、未年檢、以及流浪犬只底數(shù)，為強(qiáng)化犬類(lèi)管理提供有力數(shù)據(jù)支撐。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的未免疫犬只要限期免疫，并跟蹤免疫落實(shí)情況。通過(guò)定點(diǎn)常態(tài)免疫和上門(mén)集中免疫，敦促養(yǎng)犬人主動(dòng)免疫。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)不實(shí)施免疫的，及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行處置。針對(duì)排查掌握的未辦證犬只，會(huì)同居（村）委干部上門(mén)開(kāi)展法制宣傳教育，引導(dǎo)養(yǎng)犬人主動(dòng)登記年檢。限期改正又逾期不改正的，依法依規(guī)進(jìn)行處置。

（二）依法嚴(yán)厲整治。強(qiáng)化犬患突出區(qū)域巡查，重點(diǎn)整治遛狗不栓繩、攜大型犬只外出未戴嘴套、不及時(shí)清理犬只排泄物、犬吠影響他人正常生活等違規(guī)養(yǎng)犬行為。對(duì)違法違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，予以警告并限期整改，逾期不整改的依法依規(guī)處置。加大對(duì)流浪犬的發(fā)現(xiàn)和收治，防止發(fā)生犬只傷（咬）人事件。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。依托傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種方式，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”機(jī)制，全方位、多渠道宣傳文明養(yǎng)犬，提升群眾依法文明養(yǎng)犬自覺(jué)性。加大對(duì)違法違規(guī)養(yǎng)犬、不文明養(yǎng)犬行為的曝光力度，持續(xù)開(kāi)展警示教育，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。加強(qiáng)涉犬事件管理，迅速處置敏感輿情，積極正面引導(dǎo)輿論走向，防止向負(fù)面蔓延。

（四）打造亮點(diǎn)小區(qū)。按照《關(guān)于做好2021年政府工作報(bào)告主要目標(biāo)任務(wù)和為民辦實(shí)事的通知》（銀興政辦發(fā)〔2020〕12號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范做好2023年“為民辦實(shí)事”開(kāi)放日活動(dòng)工作的提示》要求，推進(jìn)星級(jí)文明養(yǎng)犬小區(qū)打造工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處務(wù)必按照考核細(xì)則，規(guī)范社區(qū)文明養(yǎng)犬行為，推廣“星級(jí)文明養(yǎng)犬小區(qū)”的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步形成依法文明養(yǎng)犬風(fēng)尚。

五、工作要求

（一）壓實(shí)責(zé)任，提高思想站位。各職責(zé)單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)養(yǎng)犬管理工作的重要性和必要性，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，進(jìn)一步細(xì)化措施，全力依法推進(jìn)文明養(yǎng)犬管理，營(yíng)造安全、健康、和諧的社會(huì)環(huán)境。

（二）文明執(zhí)法，提升服務(wù)水平。強(qiáng)化文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則，嚴(yán)格按照《銀川市文明行為促進(jìn)條例》、《銀川市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定，引導(dǎo)居民參與養(yǎng)犬管理，凝聚文明養(yǎng)犬社會(huì)共識(shí)，讓人民群眾在實(shí)踐中提升幸福感、獲得感。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。興慶區(qū)政府督查室、綜合執(zhí)法局對(duì)各職責(zé)單位開(kāi)展規(guī)范城市養(yǎng)犬管理工作進(jìn)行跟蹤評(píng)估、督查指導(dǎo)，通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況，確保工作取得實(shí)效。

附件：1.2024年興慶區(qū)“星級(jí)文明養(yǎng)犬小區(qū)”打造名單

2.興慶區(qū)“星級(jí)文明養(yǎng)犬小區(qū)”測(cè)評(píng)細(xì)則