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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,政府各部門并有關(guān)單位:

現(xiàn)將《興慶區(qū)保降耗工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。??

銀川市興慶區(qū)人民政府辦公室????

2017年9月12日??????????

(此件公開發(fā)布)

興慶區(qū)保降耗工作實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)區(qū)市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,確保完成2017年銀川市下達(dá)的興慶區(qū)能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù),結(jié)合興慶區(qū)實(shí)際耗能情況,制定興慶區(qū)保降耗工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話內(nèi)容,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)進(jìn)步為方向,攻堅(jiān)克難,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二、總體目標(biāo)

2017年興慶區(qū)能耗“雙控”目標(biāo)中,能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)為-4.5%,能耗增量控制目標(biāo)任務(wù)為3.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

三、工作措施

(一)加大第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)能耗指標(biāo)監(jiān)控

1.加強(qiáng)對(duì)用能單位事前事中事后的能源監(jiān)察。興慶區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)能耗占興慶區(qū)能耗指標(biāo)的70%左右,共有重點(diǎn)用能企業(yè)10家,其中興慶區(qū)本級(jí)節(jié)能主管部門監(jiān)察重點(diǎn)用能企業(yè)6家。在監(jiān)察中要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家發(fā)改委44號(hào)令、《寧夏回族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》以及《自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查相關(guān)要求的通知》等制度措施,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予備案,同時(shí)要做好降耗的協(xié)調(diào)推動(dòng)工作,與項(xiàng)目立項(xiàng)部門要做好溝通聯(lián)動(dòng),抓好已通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)項(xiàng)目后期監(jiān)督管理,確保項(xiàng)目的能源消費(fèi)可控,實(shí)現(xiàn)從源頭管控能源消費(fèi)。(責(zé)任單位:經(jīng)發(fā)局、環(huán)保分局)

2.優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快“綠色制造”、“智能制造”提質(zhì)增效,加強(qiáng)與轄區(qū)各部門和重點(diǎn)用能企業(yè)聯(lián)動(dòng),優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),降低能耗強(qiáng)度。要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)、工業(yè)企業(yè),引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)升級(jí)改造。淘汰轄區(qū)內(nèi)小鍋爐,提高供熱企業(yè)供熱效率。加快推進(jìn)各類天然氣管線、供熱管道和配套工程建設(shè)改造,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)安裝余熱余壓回收裝置,提高能源利用效率。對(duì)相關(guān)使用節(jié)能重大技術(shù)裝備和國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)推廣的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的企業(yè)要加大支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)采用合同能耗管理、電力需求側(cè)管理等節(jié)能新模式。(責(zé)任單位:興慶區(qū)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

(二)統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域節(jié)能降耗

3.加強(qiáng)建筑領(lǐng)域節(jié)能。加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管,嚴(yán)把相關(guān)審查備案、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)達(dá)不到節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑,不得開工建設(shè),不得竣工驗(yàn)收,不得銷售,不得投入使用,加大新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)既有建筑節(jié)能改造,推廣綠色、低能耗建筑,擴(kuò)大可再生能源在建筑上的規(guī)?；瘧?yīng)用。(責(zé)任單位:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

4.推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能降耗。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)制定的營(yíng)運(yùn)客車和貨車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案,禁止超過(guò)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。加快老舊汽車更新淘汰,推動(dòng)汽車以舊換新。推廣乙醇汽油、天然氣、電力等清潔能源應(yīng)用。推動(dòng)公路、水路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約發(fā)展,加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等評(píng)估審查,在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及管理等各個(gè)環(huán)節(jié)集約節(jié)約利用土地、通道資源。(責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局)

5.推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能降耗。繼續(xù)鞏固“國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”成果,加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能源管理制度建設(shè)與實(shí)施,推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)用能系統(tǒng)節(jié)能改造,實(shí)施節(jié)約用水項(xiàng)目,倡導(dǎo)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒎浅Ｒ?guī)水源在公共機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用,大力倡導(dǎo)“1公里內(nèi)步行,3公里以內(nèi)騎自行車、5公里左右乘坐公共交通工具”的綠色出行方式,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中廣泛推動(dòng)“135”配套設(shè)施建設(shè),為綠色出行提供保障。(責(zé)任單位:政府辦公室)

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

興慶區(qū)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位是節(jié)能降耗工作的責(zé)任主體,經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)興慶區(qū)全社會(huì)能源消費(fèi)情況的分析預(yù)警、節(jié)能監(jiān)察和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的重要性,確保“保增長(zhǎng)、保投資、保降耗”同步完成。

(二)強(qiáng)化技術(shù)支撐

各部門、重點(diǎn)用能單位要依托高等院校、科研中心等社會(huì)機(jī)構(gòu),論證相關(guān)技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)性和可行性,完善節(jié)能技術(shù),產(chǎn)品遴選、鑒定、推廣和應(yīng)用機(jī)制。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能環(huán)保技術(shù)的深度融合。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督考核

興慶區(qū)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)興慶區(qū)節(jié)能工作進(jìn)行督察,及時(shí)通報(bào)各部門及重點(diǎn)用能單位節(jié)能降耗工作開展情況和指標(biāo)完成情況,相關(guān)單位要建立和完善節(jié)約資源能源目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察,分析存在問(wèn)題,研究對(duì)策措施。