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2021年是“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的開局之年,興慶區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),聚焦“4226”總體思路,全力推進(jìn)“四大提升行動(dòng)”及六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升,較好地完成了四屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),為“十四五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu),轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)突破500億元,對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)90%以上。實(shí)施總投資711.3億元、年度計(jì)劃投資90.5億元的53個(gè)三產(chǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目,加快“兩帶兩圈”產(chǎn)業(yè)布局。建發(fā)現(xiàn)代城、星華匯商業(yè)廣場(chǎng)建成開業(yè);吾悅廣場(chǎng)竣工在即,深藍(lán)廣場(chǎng)、砂之船奧萊、新百總店后院整體改造等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目加快進(jìn)度,新老商圈集聚效應(yīng)顯著提升。加快“退二進(jìn)三”“騰籠換鳥”步伐,民生如院商住項(xiàng)目加速建設(shè),北環(huán)、東環(huán)等4個(gè)“三高一低”市場(chǎng)完成騰退疏解。中環(huán)、光耀等大廈入駐企業(yè)150余家,興仁巷、鼓樓尚街等一批特色街區(qū)活力煥發(fā),總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)穩(wěn)步壯大。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)農(nóng)作物種植14.4萬畝,瓜菜種植5.7萬畝,畜禽存欄40萬頭(只),水產(chǎn)養(yǎng)殖1.7萬畝。實(shí)施總投資8.1億元、年度計(jì)劃投資4.8億元的玖加玖國(guó)際農(nóng)發(fā)資金貸款等14個(gè)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目,塞上稻香田園綜合體等9個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn),完成9551畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。22個(gè)“一村一年一事”項(xiàng)目完工。舉辦首屆黃河大閘蟹捕撈節(jié),持續(xù)推介“都知果”蜜瓜、“婭恬”麒麟瓜、“頂農(nóng)”大米等品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到22個(gè);創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范合作社19個(gè),合作社達(dá)96家;四星級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)18個(gè)。

工業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。燃?xì)?、熱力等五大主要行業(yè)大幅增長(zhǎng)。哈納斯燃?xì)?、磐泰能源科技等重點(diǎn)企業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛,粵泰科技、聯(lián)華科技等6家企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。紅一、二煤礦及選煤一廠等總投資92.4億元的6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn),兵溝200MW、京能臨河200MW競(jìng)價(jià)上網(wǎng)光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電,超高壓研發(fā)中心試驗(yàn)大廳改造項(xiàng)目完工投產(chǎn)?！叭隆碑a(chǎn)業(yè)加快培育,月牙湖片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,興慶區(qū)被列為全國(guó)整縣(市區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)。

二、特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì),新興動(dòng)能加快培育

數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化步伐加快,智慧寧夏網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等總投資15億元的22個(gè)新基建項(xiàng)目加快建設(shè);智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心升級(jí)改造工程建成調(diào)試。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn),數(shù)字技術(shù)在旅游、教育、醫(yī)療等行業(yè)深度應(yīng)用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)190余家,累計(jì)完成交易額近5億元。興慶區(qū)榮登“2021中國(guó)縣域電商競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)榜”。

文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。新建“半個(gè)月亮爬上來”大漠風(fēng)情婚慶旅拍基地、軍博園基礎(chǔ)設(shè)施提升、鳳凰花溪谷研學(xué)基地等3個(gè)總投資1.7億元的文旅項(xiàng)目。興慶區(qū)沙漠休閑運(yùn)動(dòng)公園黃河金岸6公里健身步道、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目建成投用?！敖z路放歌·黃河詩會(huì)”、鳴翠湖荷花節(jié)等活動(dòng)圓滿舉辦。宏茂花卉等3個(gè)產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游,掌政鎮(zhèn)孔雀村等3個(gè)行政村入選寧夏特色旅游村,黃沙古渡等3個(gè)景區(qū)獲評(píng)寧夏最佳觀星景區(qū),興慶區(qū)榮獲首批“寧夏全域旅游示范區(qū)”、全國(guó)首個(gè)“中華誦讀之城”。預(yù)計(jì)全年接待游客199萬人次,恢復(fù)到疫情前的92%;實(shí)現(xiàn)旅游收入1.2億元,恢復(fù)到疫情前的75%。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升。總投資86.6億元的寶豐健康城加速建設(shè),養(yǎng)老東區(qū)投入使用;康爾康心腦血管病醫(yī)院落戶興慶;中房、閱海等民營(yíng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展,嵌入式養(yǎng)老擴(kuò)點(diǎn)布局。大新村衛(wèi)生服務(wù)中心、中寺社區(qū)被列為康養(yǎng)試點(diǎn),轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

奶產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊增。駿華公司萬頭智慧型有機(jī)牧場(chǎng)、玖加玖牧業(yè)智能奶牛養(yǎng)殖示范項(xiàng)目快速推進(jìn)。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到26個(gè),奶牛存欄3.7萬頭,預(yù)計(jì)鮮奶產(chǎn)量17.3萬噸,產(chǎn)值6.4億元。

花卉產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。建成菜花輪作基地12個(gè),引入優(yōu)質(zhì)花卉品種10個(gè),打造新渠稍村等9個(gè)花卉示范村,以鮮切花類、盆栽植物類、觀賞苗木類為主的花卉產(chǎn)業(yè)格局顯現(xiàn)。花卉種植面積預(yù)計(jì)達(dá)到7000畝,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.7億元。

綠色食品產(chǎn)業(yè)生機(jī)盡顯。總投資1500萬元的掌政鎮(zhèn)五渡橋村特色示范園、通貴鄉(xiāng)3000畝優(yōu)質(zhì)辣椒、麒麟西瓜等農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目建成投用;月牙湖鄉(xiāng)設(shè)施精品水果種植基地和蜜瓜基地二期等項(xiàng)目加速建設(shè)。完成有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)1家,認(rèn)證品類3個(gè),7家合作社的蜜瓜、麒麟西瓜等15個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。

三、內(nèi)需潛力不斷釋放,新發(fā)展格局加速融入

有效投資精準(zhǔn)發(fā)力。項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。開展“擴(kuò)大有效投資百日攻堅(jiān)”“五曬五比五拼”行動(dòng),全速推進(jìn)本級(jí)總投資812.4億元、年度計(jì)劃投資127億元的75個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目。兵溝200MW光伏等3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目列入自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施招商引資項(xiàng)目68個(gè),到位資金74.77億元,同比增長(zhǎng)10.8%。累計(jì)上爭(zhēng)資金10.24億元。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施社會(huì)投資項(xiàng)目56個(gè),年度計(jì)劃投資120.5億元,占比95%。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè),年度計(jì)劃投資77.1億元,占比61%,年度計(jì)劃投資31.3億元、占比40.6%的6個(gè)工業(yè)項(xiàng)目及年度計(jì)劃投資27.6億元、占比35.8%的7個(gè)商貿(mào)物流項(xiàng)目加速推進(jìn)。

消費(fèi)高地持續(xù)擴(kuò)能。消費(fèi)新場(chǎng)景加快營(yíng)造。建發(fā)現(xiàn)代城煥新開業(yè),西北首家潮奢買手百貨蔻莎、國(guó)內(nèi)頂級(jí)文化體驗(yàn)空間言幾又等150多家品牌店鋪和人氣首店集中入駐,形成區(qū)域性消費(fèi)熱點(diǎn)。上陵星華匯建成運(yùn)營(yíng),融合創(chuàng)意集市、情景主題街區(qū)等潮玩特色業(yè)態(tài)。消費(fèi)能級(jí)持續(xù)提振。打造興仁巷等特色商業(yè)街區(qū)。深入開展“惠享寧夏·樂逛興慶”消費(fèi)升級(jí)活動(dòng),引導(dǎo)銀川商城、溫州商城等傳統(tǒng)商戶試點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨,推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

四、改革創(chuàng)新縱深推進(jìn),發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)??

四權(quán)改革全面推開。印發(fā)用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)“四權(quán)”改革實(shí)施方案。核查農(nóng)業(yè)灌溉面積35.6萬畝,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)141家,規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)115家,核定用水量和農(nóng)用水價(jià)。編制完成21個(gè)行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,宅基地“兩證合一”確權(quán)頒證發(fā)證率89%以上,通貴鄉(xiāng)河灘村黃河人家項(xiàng)目集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易。推進(jìn)污染源“一證式”管理,納入排污登記企業(yè)名錄959家,發(fā)放排污許可證85張。建立山林地資源數(shù)據(jù)庫,核定林地6010.7公頃、草原18507.5公頃。用水集約、土地盤活、排放降污、山林植綠加快推進(jìn),改革效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“放管服”改革縱深推進(jìn)。推行“跨省通辦”“全市通辦”“一業(yè)一證”改革,與16省46縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)118個(gè)事項(xiàng)跨省通辦,電子證照歸集應(yīng)用完成率位居自治區(qū)首位。深化“全程網(wǎng)辦”“全程掌辦”“秒批秒辦”,“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)796個(gè),網(wǎng)辦率92%以上。“深化服務(wù)企業(yè)年”扎實(shí)開展。落實(shí)“千名干部包千企”和重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)首席服務(wù)官制度,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓服務(wù)重大項(xiàng)目及企業(yè)136個(gè),協(xié)調(diào)解決各類問題230個(gè)。暢通“政銀企”溝通渠道,協(xié)助企業(yè)融資1500萬元,減稅降費(fèi)11.7億元,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1428萬元,新增市場(chǎng)主體1.4萬個(gè)。

創(chuàng)新要素加速集聚。培育發(fā)展創(chuàng)新主體,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到14家,自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心7個(gè),眾創(chuàng)空間13個(gè),新培育“專精特新”企業(yè)9家,“專精特新”中小企業(yè)及示范企業(yè)達(dá)到48家。加大科技資金投入,本級(jí)財(cái)政R&D經(jīng)費(fèi)投入744萬元。技術(shù)交易額大幅增長(zhǎng),輸出技術(shù)合同83項(xiàng),合同成交額8525萬元,同比增長(zhǎng)195%。

五、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新機(jī)

城鄉(xiāng)建設(shè)煥新出彩。投入1.9億元改造19個(gè)老舊小區(qū),惠及1.5萬名居民;中房東方賦、融創(chuàng)城、紫樾臺(tái)等高端住宅陸續(xù)交付;建成智慧小區(qū)155個(gè)。啟動(dòng)北塔四、六隊(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目;加固翻建1128戶農(nóng)村危房及抗震宜居房,建設(shè)司家橋田園未來村等美麗村莊6個(gè),總投資1.6億元的通貴鄉(xiāng)黃河人家、總投資6600萬元的月牙湖鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目穩(wěn)步建設(shè)。投入1150萬元修建農(nóng)村公路12.8公里。寧夏農(nóng)村苦咸水改水項(xiàng)目興慶區(qū)水源連通工程順利完成。??

生態(tài)環(huán)保不斷加強(qiáng)。打好治氣、治水、治土組合拳,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比例80.1%。鳴翠湖、銀新干溝、永二干溝入黃口和第二排水溝、黃河銀古路橋斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。黃河興慶區(qū)段河道及灘地被占等問題整治工作有序推進(jìn),黃河流域“挖湖造景”問題完成銷號(hào)。掌政鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建工程完工投運(yùn),日處理能力擴(kuò)容至9000立方。投資2642萬元改造提升章子湖公園等3個(gè)重點(diǎn)綠化工程1644畝。完成國(guó)土綠化面積6054畝。

六、“四大提升”穩(wěn)步推進(jìn),民生福祉持續(xù)增強(qiáng)

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),移民致富持續(xù)提升。開展移民安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),投入1.14億元實(shí)施蜜瓜基地二期、精品水果設(shè)施農(nóng)業(yè)二期、掌政扶貧農(nóng)業(yè)種植示范基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè),帶動(dòng)2962名移民就業(yè),人均月增收3000元以上。落實(shí)“三個(gè)一批”保障措施,脫貧人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)7000余人,超額完成目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)教育扶持資金105萬元,醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%,“防貧?！眳⒈?.4萬余人。月牙湖鄉(xiāng)榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。??

突出就業(yè)優(yōu)先,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提升。城鄉(xiāng)人均可支配收入預(yù)計(jì)4.38萬元,同比增長(zhǎng)7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10388人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9957人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。開展技能培訓(xùn)1.2萬余人次,召開招聘會(huì)25場(chǎng),發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1500萬元,新培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體914個(gè),新增個(gè)體工商戶6750戶。發(fā)放各類社會(huì)救助資金及各類補(bǔ)貼7422萬元。

強(qiáng)化均衡擴(kuò)面,基礎(chǔ)教育質(zhì)量持續(xù)提升。投入3.5億元實(shí)施興慶區(qū)三十三小學(xué)和五幼分園等13個(gè)校園建設(shè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)新增中小幼學(xué)位1萬余個(gè)。成立月牙湖教育集團(tuán),將二十一中和三十三中交銀川二中托管,將三十一中升格為完全高中并交由銀川一中托管辦學(xué)。落實(shí)公、民同招,就近劃片入學(xué)比例100%。與華中師大、首師附小、慕華成志等密切合作,掛牌成立發(fā)展共同體。有序推進(jìn)“雙減”和“五項(xiàng)管理”工作,實(shí)現(xiàn)“5+2”課后托管服務(wù)全覆蓋。

建設(shè)健康興慶,全民健康水平持續(xù)提升。醫(yī)衛(wèi)改革縱深推進(jìn)。改建大廟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,重建麗景街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療健康信息專網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程心電、影像5萬余次,家庭醫(yī)生簽約46.6萬人、簽約率61.7%。建成自治區(qū)首家成人預(yù)防接種門診,新冠疫苗全民接種122.3萬劑次。創(chuàng)建健康細(xì)胞示范點(diǎn)22個(gè),改造升級(jí)海寶、麗景湖健康主題公園。