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民盟興慶總支：

您提出的《關于加大非脫貧戶鄉(xiāng)村振興領域幫扶力度的提案》收悉，現(xiàn)就辦理情況復函如下：

（一）加強動態(tài)監(jiān)測幫扶。對農(nóng)村戶籍人口、實際在農(nóng)村居住享受農(nóng)村相關政策的非農(nóng)村戶籍人口和城市移民安置區(qū)非農(nóng)村戶籍人口中的“八必訪”對象、新增“三保障”和飲水安全問題戶及行業(yè)部門多次篩查預警未納入監(jiān)測對象的戶等重點群體開展排查。對家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在當?shù)乇O(jiān)測范圍內(nèi)的家庭必訪；大病重病患者或負擔較重的慢性病患者家庭必訪；分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭必訪；農(nóng)村低保對象特別是新識別和申請低保的家庭必訪；農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭必訪；多子女特別是非義務教育階段在讀子女較多的家庭必訪；務工收入占比高且務工時間不穩(wěn)定的家庭必訪；遭遇重大變故和自然災害的家庭必訪。按照自治區(qū)2024年防止返貧監(jiān)測范圍（參考值9000元），及時將有返貧致貧風險的農(nóng)戶全部識別認定為監(jiān)測對象。嚴格落實”早、寬、簡、實”工作要求，確保監(jiān)測對象早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。制定“一戶一策”，主要通過落實就業(yè)帶動、鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營、落實綜合政策保障、落實各類分紅資金等幫扶措施全力補齊收入短板。今年及時將145戶550人存在返貧致貧風險人員納入監(jiān)測，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合幫扶對象返貧風險精準制定是“一戶一策”，切實筑牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

（二）強化政策落地引導。按照《寧夏回族自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》要求，興慶區(qū)每年統(tǒng)籌安排不超過30％的到縣銜接資金，支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補齊必要的基礎設施短板和縣級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的相關項目。制定出臺《興慶區(qū)促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》《興慶區(qū)開展困難殘疾人家庭“一家一年一事”幫扶解困行動工作方案》《興慶區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接獎勵扶持政策（暫行）》《興慶區(qū)扶持花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《興慶區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長的16條措施》等政策文件，分別在養(yǎng)殖、種植、務工、金融等方面開展具體幫扶措施，對積極參與奶牛、肉牛、肉羊養(yǎng)殖以及承包溫棚發(fā)展種植的農(nóng)戶給予到戶補貼，對帶動就業(yè)的幫扶車間和勞務中介組織按照代工比例給予以獎代補補助，對解決移民就業(yè)的龍頭企業(yè)給予貸款貼息補助。同時，對穩(wěn)崗就業(yè)6個月以上脫貧戶和正在監(jiān)測的三類人口給予??2000元－5000元勞務補助，促進脫貧戶及監(jiān)測對象勞動力穩(wěn)定就業(yè)。

（三）加大人才振興扶持力度。出臺《興慶區(qū)促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》，推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)補貼、稅費減免、場所租賃補貼等政策“打包辦”“提速辦”，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供培訓、培育、孵化等一體化創(chuàng)業(yè)扶持。舉辦興慶區(qū)第三屆“數(shù)字賦能”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，設立鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代服務業(yè)兩大賽事，有效提升鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目知名度。引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工按規(guī)定落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策，對個人創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)的，分別給予最高30萬元、400萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營且正常經(jīng)營3個月以上的給予一次性3000元創(chuàng)業(yè)補貼，1年以上的給予一次性1萬元創(chuàng)業(yè)補貼（兩次申領最高不超過1萬元）。

承辦單位：興慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務局

（此件公開發(fā)布）